永环罚（零）字〔2026〕1号

行政处罚决定书

当事人：永州市零陵区晟通机动车检测有限公司                          

统一社会信用代码：91431102MA7CDUCW1J                     

地址：永州市零陵区七里店办事处南津北路499号                                          

法定代表人：王宁伟       

根据2025年6月25日湖南省生态环境厅办公室《关于移交机动车检验机构等移动源污染监管问题线索的函》（湘环办函〔2025〕36号），你公司车辆检测报告发动机控制单元CALID出现同一号码（网红码）。我局执法人员对你公司进行了现场检查，经查实，你公司存在以下环境违法行为：检测过程中出现“网红码”通过检测并出具虚假检测报告。你公司检测人员蒋海在2025年2月19日至2025年3月4日期间，在你公司工作时利用私自购买的微型解码（消码）器，为第一次在你公司检测不合格的四位车辆车主（湘MH0102、湘MP5557、湘M0XX55、湘MPX330）刷码（消码）后通过了你公司的检测，并取得了检验合格标志，你公司实施了出具虚假排放合格检验报告的环境违法行为。

以上事实有下列证据证明：

1.你公司于2025年7月20日提供的营业执照、法定代表人的居民身份证复印件等资料，证明你公司具有承担行政法律责任的能力和接受调查身份的合法性。

2.2025年7月8日我局执法人员制作的现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场照片和调取你公司检测系统中出现“网红码”同一数据代码等证据，证明你公司存在出具虚假检测报告的情况。

3.你公司于2025年7月10日、15日出具的在用车检验（测）报告，证明你公司召回复检车辆CALID与原出具的虚假检测报告中的CALID码不一致。

4.我局于2025年8月15日向你公司送达了《永州市生态环境局责令改正违法行为决定书》（永环责改（零）字〔2025〕12号），证明我局已经责令你公司改正违法行为的情况。

5.你公司提供召回的19台（包含湘MH0102、湘MP5557、湘M0XX55、湘MPX330）车辆复检检测合格报告，证明你公司整改情况。

6.2025年10月27日，根据你公司提供的陈述与申辩材料，我局执法人员再次到你公司进行核查，并现场制作了检查（勘察）笔录，以及2025年12月30日我局执法人员对你公司检测人员蒋海制作的询问笔录（1份）、2025年12月30日对湘MPX330车主杨军旺制作的询问笔录（1份）、2025年12月30日对湘MH0102车主欧美久制作的询问笔录（1份），证明你公司出具虚假检测报告的违法事实。

7.执法人员的执法证件复印件，证明执法人员的身份和资格。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享，机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”之规定。

2025年7月15日，我局对你公司出具虚假检测报告的违法行为依法予以立案调查，2025年8月13日，我局向你公司下达了《永州市生态环境局责令改正违法行为决定书》（永环责改（零）字〔2025〕12号），并于2025年8月15日送达至你公司，责令你公司接到本决定书之日起立即改正违法行为,并于2025年9月12日前对通过检测且检测报告中发动机控制单元CALID出现“网红码”的车辆进行召回重检，并保证不再出现类似的问题。2025年9月25日，我局向你公司下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（永环罚（零）告（听告）字〔2025〕12号），并于2025年9月26日送达你公司。2025年9月27日，你公司向我局提出听证，我局于2025年9月30日对你公司下达了《行政处罚听证通知书》（永环听通字〔2025〕6号），通知你公司于2025年10月17日上午9:00在永州市生态环境保护综合行政执法支队公开举行听证会。2025年10月10日，你公司向我局提出延期听证申请，我局于2025年10月11日对你公司下达了《延期听证通知书》，通知你公司延期至2025年10月24日14:30举行听证会。2025年10月24日，你公司向我局提交了放弃听证申请书，同时提交陈述与申辩意见。2025年10月27日，根据你公司提供的陈述与申辩材料，我局执法人员再次到你公司进行核查，经查实：系你公司检测人员蒋海在2025年2月19日至2025年3月4日期间，在你公司工作时利用私自购买的微型解码（消码）器，为第一次在你公司检测不合格的四位车辆车主（湘MH0102、湘MP5557、湘M0XX55、湘MPX330）刷码（消码）后通过了你公司检测线的检测，并取得了检验合格标志，你公司实施了出具虚假排放合格检验报告的环境违法行为。

我局于2026年1月12日对你公司重新作出《行政处罚事先（听证）告知书》（永环罚（零）告（听告）字〔2026〕2号），并于2026年1月13日将该文书送达你公司，告知你公司享有陈述申辩权和听证申请权，你公司在法定期限内，既未提出陈述和申辩，也未提出听证申请，视为放弃此权利。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生

态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格”的规定，结合《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》表12-1“机动车排放检验机构伪造结果或出具虚假报告的裁量标准”的裁量规定，经我局集体讨论研究决定对你公司作出如下行政处罚：

1.罚款人民币壹拾柒万伍仟元整（¥175000.00）。

2.没收违法所得320元。

限你公司接到本处罚决定之日起15日内根据《湖南省非税收入缴款单》（见附件）缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向永州市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向零陵区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

附件1.湖南省非税收入缴款单

2.裁量表

永州市生态环境局

2026年2月9日

（十二）第三方机构及违法责任人员的违法行为

表12-1 机动车排放检验机构伪造结果或出具虚假报告的裁量标准

注：1、本表适用《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条规定的“伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格”的情形。

2、情节严重是指涉及的机动车、非道路移动机械数量为10台以上的情形。

3、环境违法次数（两年内、含本次）指当事人自发现本次违法行为之日（不包含本日）起向前追溯两年发生的环境违法行为次数。对同一当事人的两个或者两个以上环境违法行为，如列入同一行政处罚决定书的，按照实际违法次数计算。

4、法律法规等有其他规定的，从其规定。

裁量起点Y=（法定最低罚款数额/法定最高罚款数额）×100%

      =（100000/500000）×100%=20%

罚款金额=裁量百分值总和×法定最高罚款数额或倍数）        =(20%+15%)×50万=35%×50万=17.5万元